فصل اضافی: ثبت سکه های طلا/نقره مناقصه قانونی

1. طبق IMTS 2010، طلای پولی (همانطور که در BPM6 تعریف شده است) و اسکناس های منتشر شده و اوراق بهادار و سکه های در گردش از آمار تجارت کالا مستثنی هستند. در عمل این بدان معنی است که Comtrade همه چیز را تحت کدهای HS 7108. 20 و 7118. 90 به دلیل عملکرد آنها به عنوان پول قانونی حذف می کند (به تعاریف زیر مراجعه کنید).

71. 08 طلا (از جمله طلای اندود شده با پلاتین) به صورت خام یا نیمه ساخته یا به صورت پودر.

7108. 20 پولی

7118. 10 سکه (به غیر از سکه طلا) که ارز قانونی ندارد

7118. 90 دیگر

2. یک سوال در مورد چگونگی استفاده از سکه های طلا و نقره (زیر 71. 18) مطرح شده است. به طور خاص، برخی از سکه های طلا و نقره، در حالی که از نظر قانونی همچنان به عنوان ارز قانونی در گردش هستند، ممکن است بر اساس قیمت فلز گرانبها ارزش بیشتری نسبت به ارزش اسمی آنها به عنوان ارز قانونی داشته باشند[1]. این نشان می دهد که این سکه های طلا و نقره در عمل دیگر به عنوان وسیله پرداخت استفاده نمی شوند و بنابراین در گردش نیستند. بنابراین سؤال این است: آیا چنین سکه هایی همچنان باید به عنوان ارز قانونی در نظر گرفته شوند و از IMTS مستثنی شوند یا باید به عنوان کالاهای قابل معامله در نظر گرفته شوند، و اگر چنین است، در کجا باید در HS طبقه بندی شوند؟

3. سوئیس و یورواستات این موضوع را مطرح کردند و اعلام کردند که حذف کل عنوان فرعی 7118. 90 از IMTS (به ویژه برای سکه های طلا در این عنوان فرعی) نادرست است. آنها مدعی شدند - مطابق با استدلال های ذکر شده در بالا - آن دسته از سکه هایی که ارزش فلز آنها از ارزش اسمی آنها بیشتر است باید یک کالا در نظر گرفته شود و باید در IMTS گنجانده شود.[2]سوئیس در حال حاضر بخش‌هایی از HS 7118. 90 (به ویژه کدهای تعرفه 7118. 9010 (سکه‌های طلا/پلاتین) و 7118. 9020 (سکه‌های نقره)) را در آمار تجارت خود گنجانده است[3].

4. بنابراین، یورواستات در ضمیمه سال 2017 خود به راهنمای کامپایلرهای ITGS اشاره کرده است که به منظور تعیین اینکه آیا سکه ها تحت محدوده IMTS قرار می گیرند یا نه، باید مشخص شود که: 1) سکه ها ارز قانونی هستند یا خیر. 2) اگر در گردش باشند و 3) اگر وسیله پرداخت باشند. یورواستات همچنین اعلام کرده است که در مورد سکه های طلا و نقره مورد بحث، به دلیل اینکه ارزش آنها به طور نامتناسبی بیشتر از ارزش آنها به عنوان ارز (ارزش اسمی) است، این نوع سکه در معاملات مالی روزمره مشاهده نمی شود، هرچند کهمناقصه قانونیعلاوه بر این، سکه‌های طلا عمدتاً به‌عنوان سکه‌های شمش برای سرمایه‌گذاران و به‌عنوان سکه‌های یادبود برای مجموعه‌داران تولید می‌شوند، در حالی که در تئوری در گردش هستند، اما در عمل به عنوان وسیله پرداخت استفاده نمی‌شوند، زیرا ارزش فلز (طلا) از ارزش اسمی بیشتر است.. در نتیجه، مکمل 2017 یورواستات به راهنمای کامپایلرهای ITGS نتیجه می‌گیرد که چنین سکه‌هایی به عنوان دارایی‌های مالی طبقه‌بندی نمی‌شوند، بلکه به‌عنوان کالا تحت کد HS 71189000 طبقه‌بندی می‌شوند و باید به عنوان طلای غیر پولی در نظر گرفته شوند.

درمان BPM6 این موضوع

5. BPM6 به طور خاص بیان می کند که "برخی از کشورها سکه های طلا را صادر می کنند که برای ارزش ذاتی نگهداری می شوند، یا سکه های یادبودی که برای ارزش سکه ای نگهداری می شوند. اگر در گردش فعال نباشند، چنین سکه هایی به عنوان دارایی های مالی طبقه بندی نمی شوند، امابه عنوان کالا(به استثنای سکه های طلایی که جزو طلای پولی طبقه بندی می شوند).

6. راهنمای تدوین و کتابچه راهنمای آمار پولی و مالی صندوق بین‌المللی پول تصریح می‌کند که «سکه‌های یادبود و سکه‌های طلا یا فلزات گرانبها که به دلیل ارزش سکه‌شناسی و ذاتی نگهداری می‌شوند، از شمول پول عمومی مستثنی می‌شوند، زیرا به عنوان دارایی‌های غیرمالی طبقه‌بندی می‌شوند. تنها استثنا زمانی است که این سکه‌ها «فقط اندکی با سکه‌های استاندارد در گردش متفاوت هستند، به ارزش اسمی یا نزدیک به آن‌ها منتشر می‌شوند، با سکه‌های استاندارد در گردش قابل تعویض هستند، و برای آن‌ها صادر می‌شود. مقام مسئول است که آنها را بازخرید کند.»سپس چنین سکه‌هایی «در پول عام گنجانده می‌شوند».[5]با این حال، طبق گفته صندوق بین‌المللی پول، بعید است که کسی آن سکه‌ها را با ارزش اسمی (بسیار پایین‌تر) آن‌ها مبادله کند و بنابراین، آنها باید به عنوان دارایی‌های غیرمالی طبقه‌بندی شوند، یعنی کالاها در اصطلاح BOP.[6]

نظر WCO در مورد طبقه بندی در مورد سکه های پولی قانونی

7. طبق WCO ، تمام سکه های طلای مناقصه قانونی (از جمله سکه های کلکسیونرها) بخشی از 711890 (صرف نظر از نحوه معامله و استفاده از آنها) هستند. در حالی که هیچ تعریف قانونی دیگری برای "سکه" در طبقه بندی HS وجود ندارد ، در یادداشت توضیحی (EN) برای عنوان 71. 18 راهنمایی وجود دارد. EN به عنوان 71. 18 به ما می گوید ، در اصل:

• سکه ها را می توان از هر فلز (از جمله طلا ، نقره و پلاتین) تهیه کرد.
• سکه ها از وزن و طراحی رسمی تجویز شده اند.
• سکه ها با مهر کردن خالی از ورق فلز ساخته می شوند ، که در آن زمان با مرگ مناسب "مورد ضرب و شتم" قرار می گیرند تا به طور همزمان طرح ها را روی دو چهره تولید کنند. وت
• سکه ها تحت کنترل دولت برای استفاده به عنوان مناقصه قانونی صادر می شوند.

8- علاوه بر این ، سکه های مورد نظر دارای ارزش فلزی بالاتر از مقدار چهره در زیر 7118. 10 قرار نمی گیرند. به طور خاص ، طبق یادداشت توضیحات زیرنویس (SEN) برای آن کد ، زیرنویس شامل موارد زیر است:

(i) سکه هایی که مناقصه قانونی بودند اما از گردش خارج شده اند ، و

(ب) سکه هایی که در یک کشور مورد اصابت قرار گرفته اند تا در کشور دیگری به گردش درآیند و در زمان عبور از مرز ، آنها هنوز توسط مقام صالح به عنوان مناقصه قانونی صادر نمی شوند.

9. بنابراین هر سکه دیگری که تحت عنوان 7118. 90 زیرنویس قرار می گیرد ، مناقصه قانونی محسوب می شود. استثنائات محدود وجود دارد:

(الف) "مدال" و نه "سکه" (حتی اگر "به همان روش سکه ها ضربه خورده") به عنوان جواهرات یا مواردی از این دست طبقه بندی شوند."مدال" از اندازه یا وزن تجویز یک سکه رسمی نخواهد بود.

(ب) اگر سکه در یک برنج ، کراوات یا سایر اشیاء تزئین شخصی نصب شود ، به عنوان جواهرات یا موارد دیگر طبقه بندی می شود.

(ج) سرانجام ، اگر سکه آنقدر مورد ضرب و شتم قرار بگیرد یا خم شود که فقط برای ذوب مجدد یا سایر بازیافت مناسب باشد ، تحت ضایعات مناسب یا ضایعات مناسب قرار می گیرد.

10. در نتیجه ، طبق قوانین WCO ، سکه های 7118. 90 بدون توجه به ارزش ذاتی آنها ، مناقصه قانونی در نظر گرفته می شوند. اما WCO در ادامه اظهار داشته است که امکان درخواست اصلاح HS Code 7118. 90 برای تقسیم آن در دو مورد وجود دارد: "برای گردش "و" مناقصه قانونی غیر گردش کننده "(در زیر تعریف شده است).

انواع و اصطلاحات مناقصه قانونی

11. تحقیقات بیشتر در مورد این موضوع به این واقعیت اشاره دارد که دو نوع مناقصه قانونی وجود دارد: برای گردش و برای جمع آوری ("مناقصه قانونی غیر گردش کننده" (NCLT). به گفته منبع آنلاین ویکی پدیا ، "گاهی اوقات مسائل ارزی مانند سکه های یادبود یا قبض های انتقال ممکن است صادر شود که برای گردش عمومی در نظر گرفته نشده است اما با این وجود مناقصه قانونی هستند ... برخی از کشورها سکه های فلزی گرانبها را صادر می کنند که دارای ارزش ارزی هستند که بر روی آنها نشان داده شده است. بسیار پایین تر از مقدار فلز سکه حاوی: این سکه ها به عنوان "مناقصه قانونی غیر گردش کننده" یا "NCLT" شناخته می شوند. [7]

12. به طور خاص ، نعنا سلطنتی کانادایی [8] انواع مناقصه قانونی را به شرح زیر توصیف می کند:

"تمام سکه های تولید شده توسط نعناع مناقصه قانونی هستند. با این حال ، بر خلاف سکه های گردش خون کانادا ، سکه های جمع کننده مناقصه قانونی غیر گردش (NCLT) هستند. به همین ترتیب ، این سکه ها برای معاملات تجاری روزانه در نظر گرفته نشده و پذیرش آنها به عنوان پرداخت یا بازپرداخت به اختیار مشاغل و موسسات مالی است.

نعناع فرایندی را برای بازپرداخت مؤسسات مالی به ارزش چهره سکه های بازخرید NCLT انجام داده است ، هنگامی که آنها را از مشتری پذیرفتند و آنها را به نعناع برگردانند ... زیرا سکه های جمع کننده فقط توسط مشاغل و مؤسسات مالی مایل به بازخرید می شوندبرای پذیرش آنها ، توصیه می شود افرادی که مایل به فروش یک سکه جمع کننده هستند ، ابتدا با یک فروشنده سکه مشورت کنند ، که احتمالاً قیمت آن را بالاتر از ارزش چهره ارائه می دهد. "[9]

13. کروگروند آفریقای جنوبی طبق قوانین آفریقای جنوبی به عنوان مناقصه قانونی استفاده می شود ، اما ارزش خاصی ندارد [10]. این کار برای تأکید بر این که ارزش کروگرند به طور مستقیم با ارزش غالب محتوای طلای آن ارتباط دارد ، انجام شد. Krugerrand به عنوان اولین سکه شمش طلای جهان با شناخت در سطح جهان در نظر گرفته می شود. معمولاً به عنوان سکه های جمع کننده مورد استفاده قرار نمی گیرد که شناسه ارزش آن توسط نادر و وضعیت آنها تعیین می شود.

آیا می توان سکه های مناقصه قانونی غیر گردش در گمرک را تشخیص داد؟

14. طبق گفته نعناع ایالات متحده ، [11] سکه های بدون محاصره ممکن است معانی زیر را داشته باشند:

• این می تواند به فرآیند تولید خاص که توسط آن یک سکه ساخته می شود اشاره کند
• می توان هنگام مراجعه به درجه حفظ سکه و کیفیت اعتصاب به عنوان درجه استفاده کرد
• این می تواند به این واقعیت اشاره کند که یک سکه در تجارت روزمره استفاده نشده است

علاوه بر این ، در نعناع ایالات متحده ، اصطلاح Uncirculated به فرآیند ویژه سکو زدن که برای ساخت سکه استفاده می شود ، اشاره دارد که به آن پایان درخشان می بخشد. سکه های بدون محاصره با استفاده از همان فرآیند سکه های گردش تولید می شوند ، اما با پیشرفت های کیفیت مانند نیروی سکو کمی بالاتر ، حملات اولیه از مرگ ، تمیز کردن ویژه پس از تمبر و بسته بندی ویژه. سکه های بدون مجوز ممکن است به دلیل لکه ها ، تسکین یا نواقص جزئی متفاوت باشد.

15. این نوع منحصر به فرد فرآیند تولید و پیشرفت های کیفیت ممکن است در گمرک قابل مشاهده و به راحتی تشخیص داده شود.

شیوه های کشور

16. ایالات متحده به طور جداگانه سکه جمع کننده برگ افرا کانادایی را در داده های تجاری خط تعرفه خود ، همانطور که در زیر در نامگذاری HS گسترده ایالات متحده نشان داده شده است ، شناسایی می کند:

17. آداب و رسوم چین به طور جداگانه سکه پاندا طلای چینی را شناسایی می کند و تأیید می کند که این سکه مناقصه قانونی محسوب می شود و تحت HS 711890 طبقه بندی می شود. با این حال ، گمرک چینمستثنی کردناین از آمار تجارت ، همانطور که طبق گمرک چین "پاندا طلای چین به عنوان طلا برای سرمایه گذاری طراحی و قرار گرفته است [و بنابراین] ارزش فاکتور عمدتا بر ارزش طلا و وزن واقعی طلای موجود است ، که بسیار بیشتر است. گران از ارزش چهره آن است. [12]

18. در آفریقای جنوبی ، کروگرند به عنوان سکه مناقصه قانونی در نظر گرفته می شود و در حال حاضر استمشمولدر آمار تجاری آفریقای جنوبی تحت کد 711890. [13]

19. علاوه بر این ، شیوه های تدوین در HS Code 7118. 90 ممکن است در کشورهای صادراتی و وارد کننده متفاوت باشد. به عنوان مثال ، اگر چین پاندا طلای چینی را در آمار صادرات خود محروم کند ، اما به سوئیس وارد می شود ، تحت کد تعرفه 7118. 9010 به عنوان سکه طلایی طبقه بندی می شود و آمار واردات سوئیس را نیز در بر می گیرد. این به عدم تقارن تجارت دو جانبه کمک می کند.

20. UNSD از نظرسنجی ابرداده دسامبر خود در مورد شیوه های تدوین و انتشار ملی که در سال 2017 به هر دفتر آماری ملی اداره می شود ، بیشتر کشور را جمع آوری کرده است. این نظرسنجی شامل سؤالی است که آیا کشورها آمار تجارت را در کدهای دقیق تر تحت HS زیر 7118. 90 تشکیل می دهند. نتیجه بررسی نشان می دهد که 1/3 از پاسخ دهندگان برای ثبت تجارت سکه ها (مناقصه قانونی) که از فلزات گرانبها ساخته شده است ، از کدهای زیر 7118. 90 برخوردار هستند [14].

نتیجه

توجه به عوامل زیر:

- سکه های ارز قانونی تحت کد HS 7118. 90 بدون توجه به استفاده مورد نظر (یعنی برای وسیله پرداخت یا برای اقلام کلکسیونر) طبقه بندی می شوند.

- سکه های طلا/نقره نقدی قانونی ممکن است دارای ارزش اسمی باشند یا نداشته باشند. به عنوان مثال، Krugerrands آفریقای جنوبی به عنوان مناقصه قانونی استفاده می شود، اما ارزش اسمی خاصی ندارد. ارزش کروگراند مستقیماً با ارزش غالب محتوای طلای آن مرتبط است، http://www. randrefinery. com/products_krugerrands. htm را ببینید.

- در صورتی که سکه های پول قانونی دارای ارزش اسمی مشخصی باشند، ارزش ذاتی ممکن است از ارزش اسمی آنها بیشتر باشد یا نباشد.

- نظرسنجی NCDP 2017 نشان می دهد که 1/3 از پاسخ دهندگان دارای کدهای شکست کمتر از 7118. 90 برای ثبت تجارت سکه (از مناقصه قانونی) ساخته شده از فلزات گرانبها هستند، به سؤال 7. 05 در https://comtrade. un. org/survey/Reports/byQuestion مراجعه کنید.;

- BPM6 بیان می کند که "برخی از کشورها سکه های طلا صادر می کنند که برای ارزش ذاتی نگهداری می شوند یا سکه های یادبودی که برای ارزش سکه شناسی نگهداری می شوند. اگر در گردش فعال نباشند، چنین سکه هایی به عنوان دارایی های مالی طبقه بندی نمی شوند بلکه به عنوان کالا طبقه بندی می شوند.

ما کشورها را به موارد زیر توصیه و تشویق می کنیم:

- ایجاد - در صورت اهمیت اقتصادی (مشابه با پاراگراف 1. 3 IMTS؛ 1. 16؛ 1. 26؛ 1. 31-1. 32؛ 1. 34) - یک تفکیک ملی از کد HS 7118. 90 در سطح 8 رقمی برای تمایز بین (1) سکه های پول قانونی، که عبارتند ازساخته شده از طلا یا فلزات گرانبها، که "در گردش فعال نیستند" و به دلیل ارزش سکه شناسی و ذاتی آنها نگهداری می شوند، که به عنوان طلای پولی طبقه بندی نمی شوند و ممکن است ارزش ذاتی آنها بالاتر از ارزش اسمی آنها باشد. و (2) سایر سکه های نقدی قانونی.

- در سطوح انبوه آمار تجارت IMTS ارزش تجارت در کد کالایی 8 رقمی «سکه های نقدی قانونی ساخته شده از فلزات گرانبها که «در گردش فعال نیستند» که به عنوان طبقه بندی نمی شوند درج کنید. طلای پولی و دارای ارزش ذاتی بالاتر از ارزش اسمی آنهاست.

[1] به عنوان نمونه: کوالای استرالیایی، برگ افرای کانادایی، عقاب نقره‌ای آمریکا، فیلارمونیکر وینر، پاندا طلای چینی، کروگراند آفریقای جنوبی

[2] با توجه به سکه های HS 7118. 90 ("سایر")، سوئیس بیشتر بین:

• سکه طلا/پلاتین (7118. 9010)،
• سکه نقره (7118. 9020) و
• سکه در فلز پایه (7118. 9030)

[3] تبادل ایمیل UNSD با مخاطب گمرک سوئیس، هانس هلفنشتاین، 14 ژوئیه 2016.

[4] کتابچه راهنمای آمار پولی و مالی و راهنمای تدوین، IMF، بند. 6. 25.

[6] تبادل ایمیل UNSD با مخاطب صندوق بین المللی پول، خوزه ماریا کارتاس، 8 فوریه 2017.